「基地分析」

根據本計劃之目標，通過分析人文，生態，以及觀光系統三個方面，尋找在地之發展潛力與限制。

1：人文分析：蚵產為在地賴以生存之產業，其帶動之海牛拉蚵之特色已成為在地聚落之代表文化。另一方面，聚落內保留了大量的傳統廟宇以及特色之紅磚建築，代表了聚落內的傳統文化特色。但這些空間卻由於缺少使用而逐漸荒廢，遭到遺忘。

2：生態分析：聚落內最大的生態分佈為候鳥，底棲生物以及紅樹林生態。但近年來，由於海流之流向，紅樹林擴張迅速。

3: 觀光系統：與芳苑濕地距離最近，最為相似之遊憩點為王功漁港，都以濕地生態旅遊為賣點，現已有17家私人商家，在此地發展海牛拉蚵之行程。然而，芳苑與之不同的是，聚落內具有更多傳統廟宇空間。

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「課題與對策」

根據基地分析以及生態旅遊之目標，基地內部具有三點課題與對策。

1: 濕地海岸環境 隨著紅樹林之不斷擴張，侵佔了底棲生物之生存空間，位於紅樹林與泥灘地間的生態過渡帶不斷縮減，生態物種的數量逐漸減少。因此我們希望利用浮橋的形式，在避免大型工程對濕地造成過大人為影響的前提下，設立裝置，控制紅樹林之擴張。

2: 聚落人文空間 由於大部分遊客將注意集中於濕地生態，聚落內之傳統空間遭到忽略，在地文化逐漸流失。因此我們利用廟宇為吸引點，引導遊客進入聚落內部，整合商業，旅遊，與居住功能，呈現在地人文特色。

3: 海陸兩岸間的串連 新建之濱海快速道路（台17）與海堤生硬切割了海陸兩岸之關係，人與生物缺少一個緩衝的空間。因此我們將打破部分海堤，將其階梯式，導入軟性之植栽與人文活動，連結海陸兩岸之關係。

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「規劃構想」 以現有之小眾生態旅遊為基礎，導入紅樹林生態活動，另利用五座廟宇找出聚落內部具有潛力之人文動線，結合周邊之紅磚古厝以及商業空間，作為聚落內部遊程動線，並以此結合原有生態，作為在地之生態旅遊遊程，啟動在地創生。

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「設計發展」

由於普天宮位於生態以及人文遊程之轉折點，並具有較大知名度以及在地影響力，因此其周邊空間作為主要設計部分，有帶動地方三生之潛力，可作為發展生態旅遊之契機。

1：將停車功能後移，保留原有大面積廣場腹地，為節慶大型活動留有空間，並選用在地紅磚鋪面於廟宇前串連各個零散廟宇空間。

2: 導入市集，遊憩區，廣場等活動空間提供更多遊憩可能性，增產遊客在此停留的時間。

3: 利用手作工廠以及土地宮周邊之環境將廟宇空間連結至海堤，並在海堤導入觀景平台，紅樹林步道，浮橋步道，黃牛遊憩站，以吸引更多遊客前往。

4: 找出聚落內部各個潛力空間，根據其地理位置以及面積大小，導入適當活動，結合周圍之廟宇以及紅磚古厝，引導遊客進入聚落之信仰中心，感受在地之香火特色。